铁岭信息港

当前位置:

部委储备2011地产调控政策税收和保障房

2019/08/21 来源:铁岭信息港

导读

2010年12月29日,全国住房城乡建设工作会议举行。住建部部长姜伟新对2011年的重点工作进行了部署。在关于2011年的8项重点工作中,“

  2010年12月29日,全国住房城乡建设工作会议举行。住建部部长姜伟新对2011年的重点工作进行了部署。在关于2011年的8项重点工作中,“继续坚定不移地加强房地产市场调控”位居。

  姜伟新在会上表示,住房和城乡建设部将会同有关部门储备调控政策。

  这意味着,楼市调控的基调将在2011年延续,新的调控政策有可能出台。

  近日高层频繁表态楼市调控不放松,一定程度上显示,今年楼市调控的效果,并不令人满意。温家宝总理在12月26日做客中央人民广播电台时明确表示“今年我们采取十条措施和五条措施,现在看落实得还不够好”。

  从市场表现来看,一线城市12月新房和二手房住宅的总成交量已经全面回暖,北京中原地产提供的显示,北京、上海、广州环比回升15%—20%,严厉限购令下的深圳,回升幅度,环比上升72%。

  接下来的储备调控政策会是什么尚不得而知,但税收和保障房的政策引人猜想。

  税收猜想

  对于储备调控政策的内容,北京大学房地产业研究所所长陈国强近日接受媒体采访时表示,应更多地研究此前政策的细化措施,各地未来进一步明确二套房、三套房的认定标准,加强市场监管、规范市场秩序等方面均有较大的政策细化空间。

  随着今年4月“新国十条”出台后,关于税的传言一直此起彼伏,牵动众人的神经。房产税成为2011年可能存在的重要调控手段之一。

  有房地产业内人士对媒体表示,让他们担心的还有土地增值税清算和提高预征率。

  土地增值税是对土地和地上建筑物为征税对象,以增值额为计税依据。根据开发暴利的程度,按增值额的 0%—60%征税。开发商获得的增值率越高,需要缴纳的增值税率就越高。但该税种一直没有得到严格执行,曾有中介机构预测,2009年全国漏缴的土地增值税总额超过1800亿元。

  尽管一直没有清算,但政府正在进一步强化这方面的政策,在2010年5月19日,国税总局发出《关于土地增值税清算有关问题的通知》,进一步规定清算时的收入确认和费用扣除,并明确房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除;2010年5月25日,国税总局要求各地对预征率进行调整,除保障性住房外,东部地区省份预征率不得低于2%,中部和东北地区不得低于1.5%,西部地区不得低于1%。而在2008年之前,各地土地增值税预缴的额度一般是开发商营业收入的0.5%—1%。

  某种程度上来看,“可松可紧”的土地增值税清算,正是政府楼市调控的适当手段。

  税务专家郭伟认为,如果从2011年开始对土地增值税实行清算,加上2010年12月27日发布的《国务院关于修改〈中华人民共和国发票办法〉的决定》更为严厉地打击 、代开发票行为,都将给房地产行业带来重大影响。

  1000万套保障房

  除了继续加强房地产调控外,规模巨大的保障性住房建设计划,也是明年房地产市场的重要特点。

  2010年11月底住建部向各地发出的《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》明确提出,2011年,计划安排建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套。

  这个数字大大超过了此前所有年份的建设计划,从2008年的100万套,到2009年的 0万套,再到2010年的580万套,2011年的建设计划,同比增加了72.4%,是2008年的10倍。

  这一宏大的计划,有赖于地方政府的执行,由各地政府分别制定计划,完成自己的“配额”。

  保障性住房的融资渠道和收益模式还在摸索中,如此大体量的建设,地方政府是否能够胜任,这是一个问题。在该通知发布后,广东省政府官员曾对当地媒体表示:一年建这么多,土地压力、财政压力恐怕承受不住。

  中金公司在2010年12月初发布的“关于2011年1000万套保障性建设计划的评论”这一研究报告中表示,预计1000万套实际可能完成800万套(4.5亿平方米左右),年竣工200万套(1.1亿平方米左右),投资额约1. 万亿。

  中金公司还进一步表示,该计划的执行压力来自于资金和收益,一方面地方政府资金缺口较大,若公租房采取卖地模式,缺口约4000亿元,若采用划拨供地方式,缺口近5000亿元;另一方面,租金收益率较低的条件下,公租房市场化模式动力不足。

  不过,保障性住房计划如果顺利执行,必然给房地产市场格局带来重大变化。中金公司的研究报告表示,以此建设速度,保障性住房比重将从目前不足10%的水平逐步提高至“十二五”末的20%,2019年可实现保障 0%人群的目的。

吃了辣的肚子不舒服怎么办
幽门螺旋杆菌感染症状表现
儿童眼屎多
标签

友情链接